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婴儿游泳馆监管缺失 上海将统一规范经营范围

原标题:【记者即时播报】婴儿游泳馆监管缺失 上海将统一规范经营范围

婴儿游泳馆监管缺失 代表呼吁尽快设标准

月子会所婴儿感染病毒敲警钟 上海将统一规范经营范围

记者 程贤淑

天冷了,您的孩子洗澡怎么办?近日,冬天孩子游泳兼洗澡,保暖又健身,成了沪上一些婴儿游泳馆的揽客方式之一。而这股蔓延大江南北、红透中国的婴儿游泳热,背后却隐藏着令人担忧的监管缺失。迄今为止,全国尚没有一个城市出台过一个相关的监管法规或者标准。无论卫生、环保还是消防、工商、物价都是一片空白,属于三不管地带。

而日前上海静安月子会所发生的婴儿感染病毒事件,更让人们担心婴儿游泳馆的运营。为此,市十三届代表裴蓁呼吁,相关部门尽快协商,出台监管法规或标准。

婴儿游泳馆办卡80000

在沪上,婴儿游泳馆众多,价格不等,从30元到150元均有。记者昨天随机走访了两个婴儿游泳馆。某品牌母婴护理中心,婴儿游泳只是其经营的项目之一。两个婴儿游泳房热气腾腾,一个从月子里就来游泳的婴儿,头上套着一个小救生圈,正安静地在玻璃缸里游泳。工作人员全部穿着粉红色护士服,不时还有家长抱着孩子进来。

“不光给宝宝游泳洗澡,还可以做保健穴位按摩,针对性运动辅助操,专业护理等。我们的工作人员全部经过社保局专业培训,是持证上岗。”工作人员给记者一张报价单,卡金从2000元到80000元不等。卡可以大人小孩一起用,最便宜的卡,婴儿可免费体检3次,获赠母婴保健护理手册1册,婴儿游泳一次价格150元;最昂贵的80000元,可获得婴儿可持续体检,免费提供24小时健康咨询等6项服务,婴儿游泳一次价格75元。

“卡的金额越高,单游的价格就越低。”记者询问,孩子已10个月左右,万一不适应游了几次不来了怎么办时?该工作人员表示,可以购买她家的母婴产品。比如孩子用的尿不湿、奶粉等,品牌由记者指定,价格不会比外面高,但也不会太便宜。

这家婴儿游泳馆所在地为该母婴护理中心办的连锁会所之一。

霸王条款预约不去算消费

“我曾调查了5个区20多个婴儿游泳馆,发现里头猫腻很多。首先是霸王条款严重,出现了各种坑害消费者的现象。”裴蓁说,在不少婴儿游泳馆里,家长与游泳馆预约了游泳时间后,当天不去,游泳馆照样将游泳费扣除。而前面记者所询问的现象,一些游泳馆,往往以购物为交换,让家长购买奶粉,玩具等。“比如嘘嘘乐,外面卖20元,这里就卖30元,价格均比外面要贵一些。由于事先付了款,家长已无选择余地。”

国家去年11月已出台《单用途商业预付卡管理办法》,但婴儿游泳馆的预付卡问题似乎成了监管真空地带。而婴儿游泳,预付卡动辄一次性支付起码500元,1000元。家长却得不到应有的保障。其价格如果制定也无人监管,随婴儿游泳馆根据自己情况开价。

2万好加盟曾爆发口足病

目前,婴儿游泳馆的加盟准入门槛较低,只要有资金、有店面,不用申请卫生许可证也能开业。甚至有些游泳馆就开在私人住宅内,极不规范。 “只要办理工商、税务证明,卫生许可证可办可不办,对营业场所的面积没要求。”经营范围,也没有专属范围,“用母婴用品就可申请。加盟之初只需2万元左右的器材费,每个月大概能赚1万—2万元。 ”

针对游泳馆里的空气质量、水质温度、消毒次数,更没统一标准。“每个婴儿游泳馆内只需配备两三名工作人员,对从业人员的学历、专业并无特别要求。”一般加盟中心对雇员进行免费培训,内部考试合格后即可领取公司颁发的证书。而正规的婴儿游泳师、抚触师应经过统一考核,方能拿到人力资源和社会保障部颁发的资格证书。婴儿游泳馆的游泳费用因此也起伏很大。

在本市闵行,曾出现了一婴儿游泳馆查出3名孩子得手足口病,游泳馆不得不停业消毒的事情。“事实上,对婴儿来说,由于卫生无法保障,可能面临得‘红眼病’和口足手病的双重威胁。游泳水消毒如不过硬,既可能感染眼睛,小玩具、小毛巾往往也都是传染口足病菌的载体。尤其最近的月子会所事件,更让我觉得婴儿游泳馆应尽快加强监管。”裴蓁说。

婴儿游泳馆作为新生事物,目前卫生部对其并无专业的规范标准,仅能参照卫生部、国家体育总局颁发的《游泳场所卫生规范》。然而,该《游泳场所卫生规范》仅适用于人工游泳场所、天然游泳场所和水上游乐设施等各类游泳场所,对于婴儿游泳馆,许多规范标准还有待细化。

上海将统一婴儿泳馆经营范围

针对婴儿游泳馆存在的各类隐患,裴蓁曾专门提出了相关书面意见,建议政府及时关注婴儿游泳馆乱象,研发对应标准规范,提供及时有效的公共服务。依据《标准化法》,上海率先制定地方性标准、行业性标准。

对没有核准行政许可前的任何超越经营范围的市场经济行为,进行查处,构成违法的,工商、教育、卫生等部门应当积极依法行政予以查处。对此,市工商局表示,该局就公共场所婴儿泳馆的行业属性、行业规范等与市卫生局进行了沟通,并会同市卫生局、市体育局对婴儿泳馆进行现场调研,同时在全市工商行政管理系统对“婴儿泳馆”经营实体进行排摸与统计调查。

根据排摸与统计,全市共有161家注册登记的“婴儿泳馆”经营实体。其中,个体工商户87家,公司制企业70家(内含48家分公司),非公司制企业4家。此外,发现无照经营或正在办照过程中的共有8户,其中,无照经营3户,正在办照过程中4户,非正规就业组织证书已到期的1户。

在实际从事“婴儿泳馆”的169家经营实体中,消费者选择预付卡形式付费的达112户,占66.2%。“我们在排摸与调查中发现“婴儿泳馆”作为商家创意经营的新行业,得到了婴儿家长的普遍认同,市场发展空间与潜力不小。但从行业发展的前瞻性审视角度,确实存在着行业规范标准与行业主管部门空白,以及经营环节存在的婴儿卫生、预付卡等隐患。”工商局表示,将努力配合行业主管部门推进地方性标准、行业性标准的出台,推进行业规范与有序发展。

该局表示,针对自己职责范围,他们将统一规范“婴儿泳馆”的经营范围。对照企业经营范围用语标准并结合现场调查情况,决定采用“母婴护理及配套服务(涉及经营资质的,应当办理资质)”的表述来统一规范“婴儿泳馆”的经营范围。下一步将在经营户申领新办营业执照,以及营业执照变更或统一换照之际,对经营范围予以调整为规范表述。

同时,进一步疏导与取缔非法从事“婴儿泳馆”的经营行为。排摸发现的8户无照从事“婴儿泳馆”经营户,对其中无照经营的3户以及已在办理营业执照过程中的4户,现已制发责令改正通知书,按照整改期限和要求,将进一步落实好后续监管或查处措施;目前已对1户无照经营户进行立案并予以依法查处。

对于婴儿游泳馆的预付卡霸王条款问题,也将配合预付卡主管部门市商务委做好预付卡管理工作。妥善处理好因预付卡引发的突发性、群体性消费纠纷。

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